政治民主化是人類歷史發(fā)展的必然趨勢，也是社會進步與文明的重要標志。
閱讀下列材料：
材料一 雅典的全體公民都要出席“公民大會”，“公民大會”每月舉行2～4次，解決城邦的一切重大事情，……每個公民在公民大會中都有選舉權，每個公民都有可能被選為“議事會”成員，每個公民都要輪流參加陪審法庭。
——斯塔夫里阿諾斯《全球通史》材料二 從1976年到2013年，美國聯(lián)邦政府曾關門18次，最短的1天，最長的21天。2013年10月，美國總統(tǒng)奧巴馬及其民主黨同僚控制的參議院與共和黨議員占多數(shù)的眾議院，在醫(yī)改問題上的分歧難以彌合。參議院多次否決眾議院通過的限制奧巴馬
醫(yī)改方案的預算案，致使政府因預算“難產(chǎn)”而關門。
——摘自央視網(wǎng)新聞頻道“美國聯(lián)邦政府關門”專題新聞請回答：
（1）據(jù)材料一，雅典民主政治的基本特征有哪些？
（2）根據(jù)材料三和結合所學知識，說明美國聯(lián)邦政府關門的原因。