19世紀(jì)，西方各國(guó)確立了“政治中立”原則，要求國(guó)家公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中，對(duì)政黨政治采取公正超然的態(tài)度。不少國(guó)家都規(guī)定：文官尤其是高級(jí)文官不得參加政黨，文官內(nèi)部工會(huì)組織不得參加政黨，文官內(nèi)部工會(huì)組織不得同外部工會(huì)組織發(fā)生聯(lián)系，等等。由此可知，“政治中立”原則（ ?。?/h1>
【考點(diǎn)】西方文官制度的建立及特點(diǎn)．
【答案】A
【解答】
【點(diǎn)評(píng)】
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發(fā)布：2024/4/20 14:35:0組卷：0引用：5難度：0.7
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1．政治制度建設(shè)
材料一：以下是有關(guān)尚書(shū)的史料
（1）依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)，闡述從漢至唐尚書(shū)職權(quán)的演變，并談?wù)勀銓?duì)這一演變的理解。出處 史料 《漢官答問(wèn)》 漢初以丞相總天下事，尚書(shū)不過(guò)少府（九卿之一）屬官，治文書(shū)而已。武帝時(shí)……臣下章奏上尚書(shū)，尚書(shū)進(jìn)于天子，乃下丞相。有政事，天子常與之議 《后漢書(shū)?仲長(zhǎng)統(tǒng)傳》 光武皇帝慍數(shù)世之失權(quán)，忿強(qiáng)臣之竊命，雖置三公，事歸臺(tái)閣（尚書(shū)臺(tái)）。自此以來(lái)，三公之職，備員而已 《通典?取官典》 （曹）魏置中書(shū)省，有監(jiān)、令（中書(shū)省官職）。遂掌機(jī)衡之任，而尚書(shū)之權(quán)漸減矣 《朱子語(yǔ)類(lèi)》 唐制：每事先經(jīng)由中書(shū)省，中書(shū)做定將上，得旨，再下中書(shū)，中書(shū)以付門(mén)下，若可行，門(mén)下又下尚書(shū)省，尚書(shū)但主書(shū)撰奉行而已
材料二：19世紀(jì)早期，資本主義國(guó)家實(shí)行“政黨分贓”制度。執(zhí)政黨大肆使用本黨人士擔(dān)任公職，這不符合“資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治是整個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治，而非一派統(tǒng)治”的原則。由于每次隨選舉而共進(jìn)退，致使官吏大換班，那些具有真才實(shí)學(xué)的管理人才由于黨派不同而不能服務(wù)于社會(huì)。一些官員認(rèn)為作為戰(zhàn)利品的權(quán)力到手，不用更待何時(shí)，例如紐約一名由格蘭特總統(tǒng)任命的官員竟然濫用公款5000萬(wàn)到1億美元。
文官制度的建立，將資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)奪利的斗爭(zhēng)限制在一定范圍內(nèi)，保證了資產(chǎn)階級(jí)整體利益的實(shí)現(xiàn)，使資產(chǎn)階級(jí)代議制建立在一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)上。文官真正擁有了自己的政治權(quán)利，摒棄了對(duì)權(quán)勢(shì)的依附關(guān)系，為整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)的利益而工作。文官制度的建立也體現(xiàn)了“機(jī)會(huì)均等”“法律面前人人平等”等政治原則的發(fā)展，各國(guó)公務(wù)員法均規(guī)定：不得以性別、種族、信仰、階級(jí)為理由而拒絕公民擔(dān)任公職。
——摘編自楊明《論現(xiàn)代西方文官制度建立的歷史作用》（2）依據(jù)材料二，簡(jiǎn)析19世紀(jì)早期資本主義國(guó)家“政黨分贓”制度存在的弊端。結(jié)合文官制度的內(nèi)容，說(shuō)明文官制度對(duì)資本主義政治制度的影響。發(fā)布：2025/1/2 7:30:2組卷：11引用：3難度：0.5 -
2．如圖反映的是英國(guó)文官人數(shù)的變化情況。圖中信息反映了這一時(shí)期英國(guó)（ ?。?img alt="菁優(yōu)網(wǎng)" src="https://img.jyeoo.net/quiz/images/202111/39/efe785a8.png" style="vertical-align:middle" />
發(fā)布：2025/1/2 7:0:2組卷：2引用：2難度：0.6 -
3．有學(xué)者把英國(guó)大臣與文官關(guān)系比喻成“丈夫與妻子的關(guān)系?！贝蟪枷裾煞?，雖然由他們做出決定，但由于缺乏足夠的信息，技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，使他們?cè)谝恍┚唧w事務(wù)面前無(wú)能為力。這時(shí)，像家庭主婦一樣，文官參與決策并處理具體事務(wù)就順理成章。據(jù)材料可知（ ?。?/h2>
發(fā)布：2025/1/2 3:0:1組卷：12引用：6難度：0.6
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