閱讀材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，完成下列要求。
材料一：17世紀(jì)“科學(xué)革命”極大地推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其面向社會(huì)生產(chǎn)需要的實(shí)際應(yīng)用。隨著工業(yè)革命的進(jìn)行，歐美主要國(guó)家出現(xiàn)了政府越來(lái)越多地參與科技活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)。19世紀(jì)后期，美國(guó)建立了國(guó)家科學(xué)院，頒布了資助科技和高等教育事業(yè)的《莫里爾贈(zèng)地法令》。但傳統(tǒng)觀念認(rèn)為政府權(quán)力膨脹會(huì)不利于社會(huì)發(fā)展，國(guó)家應(yīng)限于保護(hù)個(gè)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全，這使國(guó)家科技職能的發(fā)展受到不少限制。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，少數(shù)私人壟斷資本控制了美國(guó)絕大部分科研設(shè)備和科研成果。但到20世紀(jì)三四十年代，美國(guó)已建立起較為完整的政府科技體系，政府科技經(jīng)費(fèi)也相應(yīng)大幅度增長(zhǎng)。
——摘編自梁偉《美國(guó)科技創(chuàng)新體系中的政府作用》等材料二：二戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)政府的科技投資表   單位：十億美元

時(shí)間（年）	聯(lián)邦研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)	國(guó)民生產(chǎn)總值	比例（%）
1940	0.07	99.7	0.07
1941	0.20	124.5	0.16
1942	0.28	157.9	0.18
1943	0.60	191.6	0.31
1944	1.38	210.1	0.66
1945	1.59	211.9	0.75

——摘自經(jīng)合組織《國(guó)家科學(xué)政策評(píng)論——美國(guó)》材料三：1991-2001年部分國(guó)家研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重表

時(shí)間（年） 比重（%） 國(guó)家	1991	1993	1995	1997	1999	2001
中國(guó)	0.74	0.72	0.60	0.68	0.83	1.09
巴西	0.64	0.48	0.69	……	0.87	1.05
印度	0.85*	0.86	0.77**	0.67***	0.86	……
墨西哥	……	0.22	0.31	0.34	0.43	0.39
土耳其	0.53	0.44	0.38	0.49	0.63	0.64*
美國(guó)	2.72	2.52	2.51	2.58	2.65	2.74
日本	2.94	2.83	2.90	2.84	2.96	3.07
英國(guó)	2.02	2.05	1.95	1.81	1.87	1.86
法國(guó)	2.37	2.40	2.31	2.22	2.18	2.23
德國(guó)	2.52	2.33	2.25	2.29	2.44	2.51
加拿大	1.60	1.70	1.72	1.68	1.82	2.02
意大利	1.23	1.13	1.00	1.05	1.04	1.11
韓國(guó)	1.92	2.22	2.50	2.69	2.47	2.92
新加坡	…	1.09	1.15	1.49	1.90	2.10

注：土耳其*為2000年數(shù)據(jù)；印度*為1990年數(shù)據(jù)，**為1996年數(shù)據(jù)，***為1998年數(shù)據(jù)。
——摘編自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局科技部《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒（2004）》（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出20世紀(jì)前期美國(guó)國(guó)家科技職能的變化，并說(shuō)明其原因。
（2）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，對(duì)20世紀(jì)末21世紀(jì)初世界科技投資的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)析。