閱讀材料，完成下列要求。
材料一 完善覆蓋全民的社會保障體系。堅持應保盡保原則，健全統籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高保障水平。加快建立基本養(yǎng)老保險全國統籌制度。加快落實社保轉移接續(xù)、異地就醫(yī)結算制度，規(guī)范社?；鸸芾?，發(fā)展商業(yè)保險。統籌完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。堅持和完善促進男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機制。完善農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系，健全殘疾人幫扶制度。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
——《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（2019年10月—31日）（1）根據材料一并結合所學知識，簡析完善覆蓋全民的社會保障體系的意義。
材料二 中西社會最大的不同，在于中國是有組織的，而西方是個體化的。西方的政權體系不會到達最基層，典型例證是一般西方國家都沒有居委會。相比之下，中國的基層社會和基層治理體系合二為一，尤值一提的是中國共產黨作為細胞黨的性質，與西方政黨形成區(qū)別。在中國，黨組織成為社會有效運行的細胞，是社會的有機構成部分，并不外在于社會。黨員和黨組織分布在社會每個角落，關鍵時刻號召黨員，社會就可以自我循環(huán)。面對新冠疫情，中國之所以采取全政府—全社會的疫情防控模式，是因為中國有條件做。事實上，傳染病防治的基本科學原則是把病毒隔離，這需要社會組織動員能力。許多西方國家通過宵禁之類的法律命令試圖隔離病毒，卻缺乏有效的基層社會組織協調個體遵守防疫規(guī)定。
——摘編自《中國新聞網》武漢大學社會學院教授呂德文專訪（2022年6月5日）（2）根據材料二并結合所學知識，分析造成中西社會基層治理差異的因素。