材料 1922年，德國重提戰(zhàn)后賠償問題，要求延期6個月。法國則表示德國如果延期賠償，就要把魯爾煤礦交給協(xié)約國作抵押。德國政府請求美國介入。1922年12月，美國國務(wù)卿休斯發(fā)表講演，提出了試圖解決德國賠償問題的“休斯方案”：一是德國賠償問題應(yīng)由一個不承擔(dān)官方政治責(zé)任的金融專家委員會來解決；二是允許美國專家以私人身份與專家委員會進(jìn)行合作，美國政府不直接參與委員會的工作。該方案得到英、德的歡迎。1923年“魯爾危機(jī)”爆發(fā)，在德國及協(xié)約國的一致“請求”下，美國同意按照“休斯方案”的原則，由各國金融專家組成的委員會來解決德國賠償問題。隨后，專家委員會制訂出臺了道威斯計劃。
--摘編自苑爽《兩次世界大戰(zhàn)后美國處理德國戰(zhàn)爭賠償問題的政策演變》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括美國國務(wù)卿提出“休斯方案”的背景。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析美國國務(wù)卿提出“休斯方案”的目的和作用。