閱讀材料，回答問題。
材料一：1872年，李鴻章在一份奏折中指出，上海各工廠“日需外洋煤鐵”極多，“可憂孰甚”。他建議清政府“設法勸導官督商辦，但借用洋器洋法，而不準洋人代辦……于富國強兵之計殊有關系”。清政府采納李鴻章建議，決定先在部分地區(qū)試辦“開采煤鐵事宜”。
--摘編自戴逸主編《簡明清史》等材料材料二：新中國“一五”計劃指出：“礦產資源的勘探和它的勘探進度，資源供應的保證程度，是合理地
分布生產力、建立新工業(yè)基地、正確地規(guī)定工業(yè)建設計劃的先決條件。”為此，國家要求“有計劃地展開全國礦產的普查工作”，“加強對某些從前沒有發(fā)現或者很少發(fā)現的和目前特別缺乏的資源（例如石油）以及在地區(qū)上不平衡的資源的普查工作和勘探工作”。
--據《建國以來重要文獻選編》（1）根據材料一并結合所學知識，分析清政府在19世紀70年代的礦業(yè)政策及原因。
（2）根據材料并結合所學知識，說明與清代礦業(yè)政策相比，新中國“一五”計劃期間礦業(yè)政策的特點，并簡析其意義。