閱讀材料,完成下列要求。
材料一 19世紀以后,英國出版了大量的著作和刊物來介紹中國的科舉制度。據(jù)統(tǒng)計,1870年以前,記載中國科舉制的西方文獻至少有120種以上。19世紀中葉以后,英、法、美等國已出現(xiàn)了建立平等擇優(yōu)的文官制度的內(nèi)在要求和必然趨勢,而中國的科舉制為他們提供了很好的示范。1888年9月,英國著名的權威刊物《威斯敏斯特評論》刊載的一篇題為《中國:新的起點》的文章開頭指出:“如果說中國政體中還有什么特別之處會受到歐洲人無條件的贊美的話,那么便是科舉制。”英國資產(chǎn)階級革命后,官吏任用制度仍受封建恩賜的影響,或?qū)嵭袀€人贍徇制,或?qū)嵭姓h分肥制。而工業(yè)革命的完成使英國急需一個清廉高效的政府為其經(jīng)濟擴張出謀劃策,選拔有效的人員班子來充實政府的職務,改革的呼聲越來越高。
——摘編自梁寧森《科舉制:英國文官制度的起源》材料二 1855年和1870年英國政府相繼發(fā)布了兩個樞密院令,英國近代的文官制度最終建立。1855年的樞密院令規(guī)定,任命三人文官委員會,負責“測驗被推薦到王國政府文官低級職位上的年輕人的資格條件”,“審查這些候選人的年齡、身體、品德是否合格,對考試審查合格者頒發(fā)合格證書,分配到用人部門?!?br />1870年的樞密院令規(guī)定“一切文官職務的任命,都必須根據(jù)文官委員會委員們的規(guī)定,通過公開競爭考試。委員們在財政部的監(jiān)督下,有權獨立決定被錄用文官必須具備的合格條件”。
1876年,英國政府又以樞密令的形式作出規(guī)定,將第二級別的文官細分為成年級和學童級,成年級按普通商業(yè)教育所要求的科目,通過競爭性考試從十七至二十歲的候選人中征募;1890年,又將第一級劃分為三級,按大學畢業(yè)考試類似的科目通過競爭性考試從二十至二十四歲的人中征募。
文官制度改革后,其社會效果很快顯露,輿論界認為:“總的說來給我們提供了一個很有能力、很有聲譽的班子。同時,全新的節(jié)約和勤奮精神得到貫徹?!?br />——摘編自吳湖《英國文官考試制度的演變》(1)根據(jù)材料一并結合所學知識,分析英國文官考試制度確立的背景。
(2)根據(jù)材料二,概括英國文官考試制度的特點。
(3)根據(jù)上述材料并結合所學知識,簡析文官考試制度對英國的影響。
【考點】西方文官制度的建立及特點.
【答案】見試題解答內(nèi)容
【解答】
【點評】
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發(fā)布:2024/6/27 10:35:59組卷:2引用:1難度:0.6
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1.政治制度建設
材料一:以下是有關尚書的史料出處 史料 《漢官答問》 漢初以丞相總天下事,尚書不過少府(九卿之一)屬官,治文書而已。武帝時……臣下章奏上尚書,尚書進于天子,乃下丞相。有政事,天子常與之議 《后漢書?仲長統(tǒng)傳》 光武皇帝慍數(shù)世之失權,忿強臣之竊命,雖置三公,事歸臺閣(尚書臺)。自此以來,三公之職,備員而已 《通典?取官典》 (曹)魏置中書省,有監(jiān)、令(中書省官職)。遂掌機衡之任,而尚書之權漸減矣 《朱子語類》 唐制:每事先經(jīng)由中書省,中書做定將上,得旨,再下中書,中書以付門下,若可行,門下又下尚書省,尚書但主書撰奉行而已
材料二:19世紀早期,資本主義國家實行“政黨分贓”制度。執(zhí)政黨大肆使用本黨人士擔任公職,這不符合“資產(chǎn)階級的統(tǒng)治是整個階級的統(tǒng)治,而非一派統(tǒng)治”的原則。由于每次隨選舉而共進退,致使官吏大換班,那些具有真才實學的管理人才由于黨派不同而不能服務于社會。一些官員認為作為戰(zhàn)利品的權力到手,不用更待何時,例如紐約一名由格蘭特總統(tǒng)任命的官員竟然濫用公款5000萬到1億美元。
文官制度的建立,將資產(chǎn)階級內(nèi)部爭權奪利的斗爭限制在一定范圍內(nèi),保證了資產(chǎn)階級整體利益的實現(xiàn),使資產(chǎn)階級代議制建立在一個穩(wěn)固的基礎上。文官真正擁有了自己的政治權利,摒棄了對權勢的依附關系,為整個資產(chǎn)階級的利益而工作。文官制度的建立也體現(xiàn)了“機會均等”“法律面前人人平等”等政治原則的發(fā)展,各國公務員法均規(guī)定:不得以性別、種族、信仰、階級為理由而拒絕公民擔任公職。
——摘編自楊明《論現(xiàn)代西方文官制度建立的歷史作用》(2)依據(jù)材料二,簡析19世紀早期資本主義國家“政黨分贓”制度存在的弊端。結合文官制度的內(nèi)容,說明文官制度對資本主義政治制度的影響。發(fā)布:2025/1/2 7:30:2組卷:11引用:3難度:0.5 -
2.如圖反映的是英國文官人數(shù)的變化情況。圖中信息反映了這一時期英國( ?。?img alt="菁優(yōu)網(wǎng)" src="https://img.jyeoo.net/quiz/images/202111/39/efe785a8.png" style="vertical-align:middle" />
發(fā)布:2025/1/2 7:0:2組卷:2引用:2難度:0.6 -
3.有學者把英國大臣與文官關系比喻成“丈夫與妻子的關系?!贝蟪枷裾煞?,雖然由他們做出決定,但由于缺乏足夠的信息,技術和經(jīng)驗,使他們在一些具體事務面前無能為力。這時,像家庭主婦一樣,文官參與決策并處理具體事務就順理成章。據(jù)材料可知( ?。?/h2>
發(fā)布:2025/1/2 3:0:1組卷:12引用:6難度:0.6
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