閱讀材料，回答問題。
當前，校外培訓過熱，培訓亂象凸顯，已引起社會各界關注。一些校外培訓機構違背教育規(guī)律和學生成長發(fā)展規(guī)律，開展以“應試”為導向的培訓，增加了學生課外負擔，擾亂了學校正常的教育教學秩序。一些校外培訓項目收費過高，培訓機構“退費難”“卷錢跑路”等違法違規(guī)行為時有發(fā)生，增加了家庭經濟負擔，社會反響強烈。為了全面規(guī)范校外培訓行為，有效減輕中小學生校外培訓負擔，2021年8月10日至10月10日，寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)教育廳等九部門聯合開展全區(qū)校外培訓機構專項治理。
（1）寧夏九部門聯合開展校外培訓機構專項治理保障了公民的哪些權利？
（2）結合材料，分析開展校外培訓機構專項治理的必要性。