中央集權(quán)制度萌芽于先秦，形成于秦漢。
【萌芽】
材料一：商鞅曾多次游說(shuō)秦孝公，均不成功，最后，他以“霸道”游說(shuō)孝公，“霸道”是強(qiáng)化君主集權(quán)，使用刑法，獎(jiǎng)勵(lì)耕織，以經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力稱霸天下的理論。孝公被這種學(xué)說(shuō)深深吸引。
--摘編自王紹東《論商鞅變法對(duì)秦文化傳統(tǒng)的順應(yīng)與整合》（1）商鞅鼓吹的“霸道”屬于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期哪一學(xué)派的主張？
【初創(chuàng)】
材料二：在地方行政機(jī)構(gòu)上，秦始皇廢除了古代的封國(guó)建藩制度，把全國(guó)分為36郡，秦末增至40余郡?？ぴO(shè)郡守，為一郡的最高長(zhǎng)官，掌管全郡，一郡之內(nèi)轄若干縣，萬(wàn)戶以上的縣設(shè)縣令；不足萬(wàn)戶的設(shè)縣長(zhǎng)?？たh的長(zhǎng)官均直接受中央政府的管轄。
--摘編自朱紹侯等主編《中國(guó)古代史》【跌宕】
材料三：劉邦共封十國(guó)，并且規(guī)定只有姓劉的才可以封王。劉姓諸王專制一方，除丞相一職由皇帝任免外，其他一切官員皆由諸侯王任命。漢初的諸侯王實(shí)際上形同獨(dú)立王國(guó)，叛變很難避免，高祖死后四十年即有“七國(guó)之亂”?！瓕钔厥蓟氏啾?，鄙陋與圣德立見(jiàn)。
--摘自李定一《中華史綱：從傳說(shuō)時(shí)代到辛亥革命》（2）為什么李定一認(rèn)為秦始皇“圣德”而劉邦“鄙陋”？請(qǐng)你結(jié)合材料二、三并聯(lián)系所學(xué)知識(shí)予以闡釋。
【鞏固】
材料四：平叛“七國(guó)之亂”后，景帝在吳、楚、趙、齊等國(guó)舊地陸續(xù)分封皇子13人為諸侯王，但規(guī)定諸侯王不得干預(yù)各自封國(guó)的政務(wù)，“天子為置吏”。……元朔二年，漢武帝準(zhǔn)許梁王等將部分國(guó)土分與其弟，并下詔“諸侯王分與子弟邑者”，朝廷均已批準(zhǔn)。此后，“諸侯惟得衣食租稅”。
--摘編自林劍鳴《秦漢史》（3）結(jié)合材料四，分析漢武帝“推恩令”得以順利實(shí)施的原因。
（4）秦漢奠定了大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家治理的基本模式。結(jié)合上述材料并聯(lián)系所學(xué)知識(shí)，從中央和地方關(guān)系的角度予以闡釋。