閱讀下面文字，完成下列各題。
“雙減”：認(rèn)知更新、制度創(chuàng)新與改革行動(dòng)
朱益明      自黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視教育改革與發(fā)展，習(xí)近平總書記發(fā)表了關(guān)于教育的一系列重要論述，中共中央和國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了一系列重大教育改革發(fā)展的政策文件，彰顯出了前所未有的改革決心與力度，產(chǎn)生了巨大社會(huì)反響。之所以引起如此關(guān)注與影響，在于“雙減”直面了當(dāng)下青少年教育與成長(zhǎng)的困境，是對(duì)深化教育領(lǐng)域改革的直接表達(dá)。
      實(shí)行“雙減”要建立創(chuàng)新的綜合治理體系。習(xí)近平總書記曾指出：“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策?！边@一論述同樣適用于“雙減”任務(wù)，推進(jìn)“雙減”需要和諧與多元的合作伙伴關(guān)系，要注重建立政府與學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭等之間相互信任的伙伴關(guān)系，而不只是上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，更不是“博弈”的“上有政策、下有對(duì)策”的應(yīng)付與迎合，而應(yīng)是“互動(dòng)”的“政策”與“對(duì)策”相互促進(jìn)的教育實(shí)踐創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)。
      首先，要在理論上深入研究“雙減”綜合治理的關(guān)鍵性問(wèn)題。從“學(xué)業(yè)”“負(fù)擔(dān)”“壓力”“教育”與“發(fā)展”等關(guān)鍵詞入手，運(yùn)用現(xiàn)代教育理論界定學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)（或者壓力）是什么，其本質(zhì)又是什么，在實(shí)踐上，“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”有哪些表現(xiàn)，不合理之處又有哪些，進(jìn)而深入研究產(chǎn)生這種結(jié)果的原因。很顯然，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)（壓力）不只是涉及學(xué)科數(shù)量、教學(xué)課時(shí)、在校時(shí)間和課外作業(yè)量等因子，還涉及教育、學(xué)校、教師對(duì)于學(xué)生的要求與期待，涉及到學(xué)生個(gè)體對(duì)于學(xué)校（教育）與學(xué)習(xí)的態(tài)度與感受、家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)生教育與學(xué)習(xí)期望與行動(dòng)以及整個(gè)社會(huì)對(duì)于教育的認(rèn)知和理解等多方面，總之，理論上梳理出學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)綜合治理的相關(guān)因素及其邏輯關(guān)系非常必要。
      其次，按照“全面依法治國(guó)”要求實(shí)施“雙減”綜合治理。將“雙減”綜合治理與國(guó)家教育現(xiàn)代化理念、原則、目標(biāo)等掛起鉤來(lái)，與習(xí)近平總書記提出的“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的教育根本問(wèn)題相聯(lián)系，尤其要與習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)提出的“在六個(gè)方面下功書夫”要求相聯(lián)系，以學(xué)生在教育與學(xué)習(xí)中是否“獲得感、幸福感、安全感、更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”作為依據(jù)。很顯然，實(shí)施“雙減”要逐步進(jìn)入常態(tài)化的法治軌道，要將《雙減意見》逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p減”的法律法規(guī)，使教育與培訓(xùn)步入教育現(xiàn)代化體系。
      第三，科學(xué)建構(gòu)“雙減”綜合治理機(jī)制。“雙減”要有整體把握與布局，更要有各地因地制宜的行動(dòng)對(duì)策。“雙減”要有多維指標(biāo)、多元方法、多個(gè)對(duì)象和多方參與，有系統(tǒng)性的數(shù)量與證據(jù)為依據(jù)，而不是簡(jiǎn)單的個(gè)案或者只是主觀感受。“雙減”綜合治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，科學(xué)“雙減”必須有系統(tǒng)思維，這就是：在治理執(zhí)行上，要考慮多方協(xié)同參與，整合教育內(nèi)外力量，關(guān)注學(xué)校內(nèi)外的區(qū)別與關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)之間的互動(dòng)與共振；在治理方式上，實(shí)現(xiàn)管理、督導(dǎo)、指導(dǎo)、引導(dǎo)等多樣化整合，將“雙減”綜合治理發(fā)展成為發(fā)展素質(zhì)教育、加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育的重要途徑；在治理領(lǐng)域上，全方位關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)參與表現(xiàn)，包括學(xué)校、社會(huì)、家庭、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、在線平臺(tái)等，關(guān)注與學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)相關(guān)的社會(huì)輿情、家長(zhǎng)觀念與行為、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等情況。
      最后，精準(zhǔn)實(shí)施“雙減”綜合治理意味著對(duì)中小學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)行合理的規(guī)制與管控。即，有常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制，如檢查、督導(dǎo)與指導(dǎo)等，還有科學(xué)化的預(yù)警機(jī)制，如運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)與人工智能技術(shù)等手段，即時(shí)獲取義務(wù)教育學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的變化及其特點(diǎn)，及時(shí)為教育行政管理部門、廣大學(xué)校、教育專業(yè)機(jī)構(gòu)等提供基于數(shù)據(jù)的信息?！熬_”還意味著要對(duì)區(qū)域、城鄉(xiāng)、不同社會(huì)背景的學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)予以區(qū)分，對(duì)于不同學(xué)校和不同學(xué)科的情況予以細(xì)化識(shí)別，對(duì)不同的學(xué)生予以個(gè)別了解與分析等?！半p減”綜合治理需要有科學(xué)的前瞻分析與即時(shí)的信息預(yù)報(bào)，需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)與人工智能等新技術(shù)，建立大范圍的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系，關(guān)注學(xué)校與教育改革發(fā)展對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)影響的變化（政策變化和實(shí)踐變化）并及時(shí)發(fā)出教育專業(yè)聲音（權(quán)威信息），關(guān)注外部環(huán)境尤其是家長(zhǎng)與社會(huì)輿情并及時(shí)把控（包括積極回應(yīng)和科學(xué)引領(lǐng)），最終形成“雙減”綜合治理合力。
（原文摘編）（1）下列關(guān)于原文內(nèi)容的理解和分析，正確的一項(xiàng)是

C

C

A．中共中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列重大教育改革發(fā)展的政策文件，是“雙減”政策出臺(tái)的根本原因。
B．只要從理論上梳理出學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)綜合治理的因素和關(guān)系，就能解決“雙減”綜合治理的關(guān)鍵性問(wèn)題。
C．按照“全面依法治國(guó)”要求實(shí)施“雙減”綜合治理，就意味著要將“雙減”納入常態(tài)化的法治軌道。
D．“雙減”就意味著要加強(qiáng)對(duì)校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，通過(guò)制定嚴(yán)格準(zhǔn)入制度等措施規(guī)范其辦學(xué)行為。
（2）根據(jù)原文內(nèi)容，下列說(shuō)法不正確的一項(xiàng)是

B

B

A．推進(jìn)“雙減”需要建立和諧與多元的合作伙伴關(guān)系，是一種“互動(dòng)”的教育實(shí)踐創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)。
B．科學(xué)“雙減”必須有系統(tǒng)思維，指的就是在治理執(zhí)行上實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)之間的互動(dòng)與共振。
C．“雙減”有待于進(jìn)入常態(tài)化的法治軌道，并進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)才能強(qiáng)化其綜合治理。
D．精準(zhǔn)實(shí)施“雙減”綜合治理，需要關(guān)注運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)手段等各種因素以及各種外部環(huán)境。
（3）下列選項(xiàng)，最能全面而準(zhǔn)確概括原文主要觀點(diǎn)的一項(xiàng)是

B

B

A．“雙減”直面當(dāng)下青少年教育與成長(zhǎng)的困境，所以說(shuō)它是對(duì)深化教育領(lǐng)域改革的直接表達(dá)。
B．要從理論研究、法律法規(guī)、科學(xué)機(jī)制、規(guī)制管控等多方面為“雙減”政策的實(shí)施保駕護(hù)航。
C．“雙減”需要科學(xué)分析、即時(shí)預(yù)報(bào)，需要關(guān)注外部環(huán)境，最終形成“雙減”綜合治理合力。
D．實(shí)行“雙減”要建立創(chuàng)新的綜合治理體系，需建立和諧與多元、相互信任的合作伙伴關(guān)系。
（4）請(qǐng)簡(jiǎn)要分析本文的論證結(jié)構(gòu)。
（5）有人認(rèn)為“雙減”政策發(fā)布以來(lái)，“上有政策，下有對(duì)策”，往往流于形式，很難管控，并沒(méi)有真正減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。請(qǐng)根據(jù)文章內(nèi)容，談?wù)勀銓?duì)這個(gè)問(wèn)題的看法。